सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में फैसला सुनाया कि किसी भी विधायी क्षमता के अभाव में प्रशासनिक / कार्यकारी आदेश या परिपत्र को पूर्वव्यापी प्रभाव से लागू नहीं किया जा सकता है।
यह निर्णय जस्टिस अजय रस्तोगी और जस्टिस बी वी नागराथ्ना की पीठ ने बीएसएनएल की अपील पर पारित किया।
मामला बुनियादी सुविधाओं के लिए शुल्क से संबंधित है जो बीएसएनएल ने दूरसंचार सेवा प्रदाताओं के एक बैच को प्रदान किया था जिसे दिनांक 12.06.2009 के एक परिपत्र के माध्यम से 01.04.2009 से बढ़ा दिया गया था।
दूरसंचार विवाद निपटान और अपीलीय न्यायाधिकरण द्वारा उक्त परिपत्र की पुष्टि की गई थी और इसने बुनियादी सुविधाओं की दरों को संशोधित करने के बीएसएनएल के अधिकार को भी बरकरार रखा था, लेकिन फैसला सुनाया कि उक्त परिपत्र 1 अप्रैल 2009 से प्रभावी होगा।
सुप्रीम कोर्ट के समक्ष अपील में, बीएसएनएल ने प्रस्तुत किया कि भारत सरकार द्वारा जारी एक परिपत्र के आधार पर बुनियादी ढांचे की दर को संशोधित किया गया था, वित्त मंत्रालय ने अपने परिपत्र दिनांक 29 अगस्त 2008
के माध्यम से शहरों के वर्गीकरण को संशोधित किया और यह 1 सितंबर से प्रभावी हो गया। 2008 और 12 जून 2012 के इस परिपत्र के कारण दूरसंचार सेवा प्रदाताओं के लिए शुल्कों को संशोधित करने में प्रभावी हो गया, जो 1 अप्रैल 2009 से प्रभावी हो गया।
हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने तर्क की इस पंक्ति को खारिज कर दिया और देखा कि यह कानून का एक स्थापित सिद्धांत है कि राज्य विधानसभाओं और केंद्रीय संसद के पास कुछ न्यायिक और संवैधानिक रूप से मान्यता प्राप्त प्रतिबंधों के अधीन उन्हें सौंपे गए क्षेत्रों के भीतर कानून की पूर्ण शक्तियां हैं, वे संभावित रूप से कानून बना सकते हैं और पूर्वव्यापी रूप से।
अदालत के अनुसार, पूर्वव्यापी कानून बनाने की शक्ति विधायिका को संशोधन अधिनियम को पूरी तरह से समाप्त करने और कानून को बहाल करने में सक्षम बनाती है, लेकिन प्रशासनिक या कार्यकारी आदेश या परिपत्र, विधायी क्षमता के अभाव में पूर्वव्यापी प्रभाव से लागू नहीं किया जा सकता है।
तदनुसार, अदालत ने बीएसएनएल की अपील को आंशिक रूप से स्वीकार कर लिया और 1 अप्रैल 2013 से लागू 12 जून 2012 के परिपत्र के संदर्भ में 10% की वृद्धि के आधार पर काल्पनिक दरों को संशोधित करने और काल्पनिक दरों के आधार पर अतिरिक्त बिलों को बढ़ाने की अनुमति दी। सेवा प्रदाताओं या उत्तरदाताओं के लिए 1 अप्रैल 2013 से प्रभावी बुनियादी ढांचे के शुल्क में वृद्धि।
शीर्षक: बीएसएनएल लिमिटेड बनाम टाटा कम्युनिकेशंस लिमिटेड
केस नंबर: सीए 1699-1723 ऑफ़ 2015